– Cosa fare con l’organizzazione dettagliata se tutto è specificato nel piano d’area?

Frohagen e pianta della zona:

Nel presente procedimento Per Morten Hof esamina diverse proposte e argomentazioni relative al piano territoriale del comune di Røros, viste alla luce del caso Frohaugen.

Questo è il lavoro del lettore. Le opinioni espresse nel testo sono di responsabilità dell’autore.

Molti politici hanno affermato volentieri che il piano territoriale dovrebbe essere seguito. Soprattutto quando si tratta di Fruhaugen, a quanto pare. Molti hanno frainteso, perché il piano d’area dice solo ciò che è possibile. Non quello che si dovrebbe o si dovrebbe fare. Cosa fare con l’organizzazione dettagliata se tutto è specificato nella planimetria?

Coloro che si sono aggrappati al piano spaziale usano costantemente la parola prevedibilità come argomento. Allora bisogna anche porsi la domanda: chi è prevedibile? Per uno sviluppatore che vuole fare un sacco di soldi o per molte persone colpite?

Prevedibilità

Il promotore, Steinar Skjerdingstad, è ovviamente interessato al piano d’area. Nel 2017 ha presentato al comune informazioni generali affinché la sua proprietà fosse inclusa, se possibile, nel piano territoriale. È stato contrassegnato “No” se l’area era utilizzata per il pascolo, e “No” è stato contrassegnato se la misura riguardava accordi speciali rilevanti per l’attuazione della misura, come strade, disboscamento, pascolo e caccia. Un accordo registrato relativo ai diritti di pascolo sulla sua terra, che il promotore ha scelto di non divulgare. Lo stesso vale per lui, non ha la precedenza. Ciò avrebbe rovinato l’intero piano.

In un’intervista a Byggeindustrien il 7 luglio, Skjerdingstad ha dichiarato quanto segue:

“Sono favorevole a collegare la prevedibilità alla pianificazione comunale. Lo scopo principale dell’adozione della sezione distrettuale nel piano comunale è quello di fornire prevedibilità agli organizzatori e alla direzione.

Ma che dire delle persone colpite da questa misura? Questo è un motivo molto importante per cui esiste la cosiddetta Legge sulla Pianificazione e l’Edilizia, proprio affinché i lavoratori edili non mettano in secondo piano le parti interessate e gli interessi generali della società.

terrificante

Poco prima delle elezioni, l’ex sindaco Hans Wintervold aveva un post intitolato “Hytter og arealplan”. L’esperto ex sindaco sa ovviamente che il piano territoriale comunale fornisce solo un quadro. Ma Winterfold ha scritto:

“Sono sorpreso che nel trattamento politico del continuo sviluppo delle cabine nel nostro comune, si sia scelto di ignorare completamente la parte relativa all’area del piano municipale”.

E altro ancora:

“Ciò dimostra un’imprevedibilità che è spaventosa”.

Evidentemente Wintervold non aveva letto il piano distrettuale. Nel suo caso di politico in pensione, questo è perdonabile. Ma è peggio per i politici attivi che hanno partecipato all’adozione del piano territoriale. Molti di loro hanno fatto esplicito riferimento al piano del distretto nelle loro argomentazioni a favore dello sviluppo di Fruhaugen in entrambi i post dei lettori e, non da ultimo, affrontando la questione.

Il nuovo consiglio comunale

Coloro che mettono in dubbio la planimetria e la prevedibilità dell’area dovrebbero leggere ciò che in realtà vi è scritto. Avendo ormai diversi nuovi rappresentanti nel Consiglio Comunale del 26 ottobre, è importante ricordare quanto scritto nella descrizione del Piano Comunale di Distretto 2019-2029 al capitolo “Principali misure del nuovo Piano di Distretto”. A pagina 16 si leggeva quanto segue:

“Intensificare ed espandere le aree di costruzione esistenti invece di aprirne di nuove.”

Ciò che è strano è che molti dei politici che hanno partecipato all’adozione del piano non se ne sono resi conto. Lo trovo terrificante. Soprattutto perché stiamo parlando delle principali metriche del nuovo piano territoriale, cioè delle nuove direzioni più importanti del piano.

Inoltre, si dice in 3.1:

“La densificazione e un uso più efficiente del territorio nelle aree destinate a zone edificabili rappresentano una linea guida completa a livello statale e regionale”.

Perché questo non è stato incluso nelle raccomandazioni dell’ordinanza del direttore comunale, quando l’obiettivo generale del piano territoriale non è quello di aprire nuove aree e la misura a Fruhaugen comporta un consumo di spazio molto più elevato del solito, come ha detto il direttore e il il comune ha indicato come molto negativo in molti casi Altra pianificazione?

Il piano dello sviluppatore fornisce un fattore di densità di 00,024. In altri casi, sia il direttore comunale che quello statale hanno sottolineato che il coefficiente non dovrebbe essere inferiore a 0,2. Secondo il comune, la descrizione del piano è un documento di gestione strategica globale. In questo caso, il direttore comunale non può discostarsi dalla planimetria a sua discrezione.

Pugno principale

Le principali misure del piano d’area devono essere rispettate. Non dovrebbe essere organizzato nei dettagli, a differenza di un piano di sviluppo concreto. Nella parte comunitaria, approvata di recente il 21 settembre, è stata rafforzata la presa principale nella parte distrettuale. Spero che il nuovo consiglio comunale se ne ricordi. Il piano territoriale dovrebbe essere valido per Røros fino al 2029.

Enorme resistenza

Alla fine del periodo di consultazione, il 2 settembre 2023, 93 persone avevano firmato una consultazione contro la misura e 11 a favore. Sono state ricevute complessivamente 75 udienze. Si dice che molte delle udienze non siano mai state collegate a una questione normativa nel comune di Røros.

Questo dice di più sulla resistenza a Ingan/Galin. 161 persone legate al villaggio si sono iscritte contro il provvedimento prima che fosse esaminato dal consiglio comunale a giugno.

Ali il Comico, che sosteneva che Baghdad non era caduta, rimase colpito quando Ingolf Gallen scrisse all’udienza che:

“Il gruppo di lavoro cerca di dare l’impressione che l’intero villaggio sia contrario al progetto. Non è affatto così. Più della metà è favorevole o neutrale”.

Il pio desiderio va bene, ma i numeri sono una scienza molto esatta. Dai documenti di gestione municipale emerge inoltre chiaramente che un’enfasi particolare dovrebbe essere posta sulle questioni che interessano molteplici soggetti interessati.

Sia l’ex ministro dell’Ambiente Espen Barth Ede (AP) che l’ex ministro municipale Sigbjørn Gjelsvik (Sp) hanno chiesto ai comuni norvegesi di non utilizzare il piano d’area come argomento per ridurre le aree naturali con capanne. Gelsvik ha spiegato lo stato del piano distrettuale durante il Question Time al Parlamento:

“I Comuni possono liberamente modificare il piano territoriale, senza incorrere in alcuna responsabilità”.

Questo caso non riguarda solo Fruhaugen. Riguarda il ruolo che hanno svolto i nostri politici come rappresentanti di quelli di noi che vivono e lavorano nel comune, quali piani sono documenti amministrativi completi e che tipo di gestione della situazione viene effettuata dall’amministrazione comunale.