La crisi in Ucraina: un prevedibile contraccolpo della politica di sicurezza contro l’allargamento della Nato e dell’Ue ad Est

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Solo gli indovini conoscono il futuro.

La speculazione è ora in allerta su come si svilupperà lo scenario in Ucraina. I russi hanno 150.000 soldati che marciano lungo il confine con l’Ucraina. Tutti i gruppi di riflessione e gli ambienti di ricerca sulle politiche di sicurezza in relazione al loro rispetto hanno un’idea di cosa accadrà, anche quando, dove e come.

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Ma se Putin ha una capacità più che sufficiente per attaccare l’Ucraina, la minaccia militare consiste nell’intento e nell’abilità. Solo Putin e la sua cerchia ristretta conoscono le loro vere intenzioni, posizioni e strategia negoziale. E se la pianificazione difensiva è qualcosa di più che una divinazione avanzata, è tutt’altro che una scienza esatta, anche se ad alcuni piace dare l’impressione opposta.

Ma possiamo sentire cosa dicono i russi. Possiamo spiegare cosa vuole la Russia cercando di capire gli interessi di sicurezza della Russia. La storia e l’esperienza possono darci alcuni indizi su ciò che regola le relazioni tra i paesi europei e ciò che incide sugli equilibri del quadro della sicurezza europea.

Certo, la storia ha i suoi limiti quando si tratta di capire e prevedere il futuro. I politici tendono alla direzione generale della situazione attuale, soprattutto se caratterizzata da pace e stabilità. Costa poco, ma spesso va storto. La storia non è lineare. E non si ripete nemmeno, sebbene sia molto vecchio nel nuovo.

Le condizioni domestiche, sociali e culturali, lo sviluppo della tecnologia militare, i cambiamenti nei rapporti di potere commerciali ed economici, i processi migratori e il cambiamento demografico si verificano gradualmente e nel tempo, portando talvolta a cambiamenti qualitativi e inaspettati nel quadro della sicurezza. Un buon esempio è la caduta del muro nel 1989, il crollo del regime sovietico nel 1991 e la fine della Guerra Fredda.

Questo cambiamento rappresenta uno dei cambiamenti sociali più ampi e drammatici in Europa nell’era moderna e rappresenta una differenza di tempo in termini di sicurezza europea. Non c’era alcuna aspettativa in Occidente che tutto si avverasse. Porta poca testimonianza della follia della storia e dell’inadeguatezza della comunità dell’intelligence.

Ma storia ed esperienza sono tutto ciò che abbiamo. Perché la situazione in Ucraina non è sorta in un vuoto storico. Non è una coincidenza, né la volontà di Putin, né le sue cattive intenzioni. L’evoluzione del quadro della sicurezza in Europa segue una tendenza alquanto prevedibile.

È prima di tutto il risultato di condizioni geopolitiche, realpolitik, interessi di sicurezza oggettivi e circostanze contraddittorie tra loro in conflitto che possiamo leggere un po’ guardando di tanto in tanto nello specchietto retrovisore.

Trent’anni di politica della globalizzazione

Il crollo dell’Unione Sovietica e la fine della Guerra Fredda hanno posto le basi per la famosa tesi e la previsione futuristica di Francis Fukuyama nel 1992 che “La storia è morta” E che l’integrazione politica ed economica dei paesi ha raggiunto un livello tale che nel prossimo futuro l’Europa può aspettarsi prosperità e crescita e La pace nel nostro tempo.

Fukuyama ha catturato lo zeitgeist e questa linea di pensiero ha immediatamente ottenuto il sostegno pubblico tra i leader politici e i governi occidentali. Ciò ha portato a un ottimismo quasi sfrenato sul futuro e un ridimensionamento dello stato-nazione e dell’importanza dei confini, nonché un trasferimento completo del potere decisionale politico e della giurisdizione dalle assemblee nazionali elette dei rispettivi paesi alle federazioni e organizzazioni internazionali, in primis l’Unione Europea e le Nazioni Unite.

Nella politica economica e commerciale, la politica della globalizzazione ha portato al trasferimento di catene del valore, capacità produttiva e posti di lavoro dai paesi industrializzati occidentali a paesi a basso costo come la Cina e le economie emergenti del sud. Ha portato a un cambiamento nel flusso delle merci ea una ristrutturazione fondamentale del commercio mondiale.

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In termini di politica di sicurezza, la politica della globalizzazione ha comportato un massiccio ridimensionamento della difesa nazionale in tutta l’Europa occidentale. Invece, è lasciato alla NATO, di fatto agli Stati Uniti, che copre grosso modo la spesa totale per la difesa della NATO. Tuttavia, gli Stati Uniti, in quanto potenza globale, hanno interessi di sicurezza nazionale offensivi che non si allineano necessariamente con le esigenze di sicurezza difensiva degli Stati membri europei.

Insieme agli Stati Uniti e all’Unione Europea, la NATO si è espansa verso est nella precedente sfera di interesse della Russia, aumentando il numero degli Stati membri di 14 nuovi paesi per un totale di 30. I nuovi stati membri erano, con poche eccezioni, gli ex stati del Patto di Varsavia. La NATO ha anche ampliato la sua area di impegno e dottrina difensiva difensiva affinché l’Europa si impegni in modo più offensivo nelle guerre guidate dagli Stati Uniti contro il terrorismo in Medio Oriente, Afghanistan, Iraq, Libia e Siria.

La storia non è finita

Le conseguenze sociali di oltre trent’anni di politica di globalizzazione sono state grandi in Europa come negli Stati Uniti.

Le esportazioni di industria e posti di lavoro verso i paesi a basso costo hanno portato a una crescita massiccia e ad un aumento della prosperità in Cina e in altri paesi del sud e ad una maggiore disparità di reddito in Occidente, mentre i lavoratori dell’industria e la classe medio-bassa negli Stati Uniti erano grandi. Parti dell’Europa occidentale hanno subito perdite di posti di lavoro e una crescita stagnante dei salari reali.

I costi di ristrutturazione e gli effetti redistributivi della globalizzazione hanno naturalmente portato a un grande malcontento tra le fasce della popolazione che ne hanno dovuto sostenere i costi. Negli Stati Uniti, ha innescato una reazione negativa sotto forma di ampio sostegno “Prima l’America” ​​-Le politiche e la campagna di Donald Trump contro la classe politica consolidata e la nuova élite globale.

In Europa, il processo di integrazione nell’Unione Europea e il trasferimento delle decisioni politiche a Bruxelles ha portato anche a un crescente deficit democratico a livello nazionale e locale. Ciò ha posto le basi per l’emergere del cosiddetto “populista di destra I partiti dell’Europa occidentale, ma di fatto e allo stesso modo degli Stati Uniti, rappresentano un’ampia protesta popolare contro la politica elitaria della globalizzazione e le sue conseguenze.

In termini di politica di sicurezza, la rapida espansione della NATO e dell’Unione europea a est e all’interno della precedente cerchia di interessi russi non ha portato a “La pace nel nostro tempo”come dimostrano il genocidio bosniaco del 1995 e gli interventi della Russia in Georgia nel 2008, l’Ucraina nel 2014 e la costruzione del potere russo lungo i confini dell’Ucraina ora nel 2022.

Da una prospettiva storica e politica realistica, e al di là del diritto internazionale e del diritto sovrano di qualsiasi paese di determinare le proprie relazioni di alleanza, l’azione della Russia nei confronti dell’Ucraina può essere vista solo come un prevedibile contraccolpo della politica di sicurezza contro l’espansione della NATO e dell’UE. verso est. La Russia sta ora cercando di tracciare una linea rossa per un’ulteriore espansione guidata dagli Stati Uniti della sua tradizionale sfera di interesse russa.

La globalizzazione ha dato impulso all’economia cinese e ha aiutato la Cina a perseguire una forte politica estera e commerciale espansiva. Allo stesso tempo, ha portato a una politica interna USA divisa e debole, la cui politica estera è ora messa in discussione dal rafforzamento economico e militare della Cina nel Mar Cinese Meridionale, nonché dal conflitto in corso con l’Iran nel Golfo e con la Russia. Ora cerca di ristabilire l’equilibrio in Europa.

L’indebolimento del ruolo degli USA come garanti dell’ordine mondiale liberale e della pace in Europa. La politica di sicurezza in Europa è stata sbilanciata. Il processo di integrazione in Europa è in stallo e l’Unione Europea mostra chiare tendenze di disintegrazione. Allo stesso tempo, le maggiori potenze hanno sospeso importanti accordi di disarmo.

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Inoltre, gli interventi della NATO guidati dagli Stati Uniti in Medio Oriente hanno contribuito alla migrazione verso l’Europa che sta cambiando i dati demografici dell’Europa, minacciando gli stati sociali europei e gettando le basi per accresciute tensioni sociali e conflitti politici.

Ovviamente, la storia non è ancora finita. La politica di globalizzazione seguita alla Guerra Fredda ha contribuito a destabilizzare i paesi europei ea spingere l’Europa sull’orlo di una grande guerra. È parzialmente autocostruito.

La Russia non invaderà l’Ucraina

Come ho detto, bisogna stare attenti ad andare dagli indovini del settore. Ma tutti i segni del sole sono che la Russia non invaderà l’Ucraina, non importa quello che Biden, la NATO e molti gruppi di esperti sulla politica di sicurezza in Occidente potrebbero affermare.

Putin vuole aprire la strada a un’ulteriore espansione della tradizionale sfera di interesse russa. I russi potrebbero effettuare una piccola operazione nell’Ucraina orientale o un’iniziativa diplomatica di riconoscimento. Ma non è nell’interesse della Russia, né a breve né a lungo termine, scavare nel pantano che comporterebbe un’invasione su vasta scala dell’Ucraina.

L’ironia senza limiti di Putin (+)